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  對此,王世元表示,"從國土部職能看,有四條主線是必須把握好。"其一,必須嚴守耕地紅線,要確保現有耕地基本穩定。

  "總的來說,貫徹三中全會及中央三個會議提出的四點任務,國土部必須要落實,我們明確瞭四項工作,第一,要開好年度會議全面落實中央精神,全面 部署工作;第二,研究起草嚴守耕地紅線的《意見》,強化耕地紅線的要求、保基本農田的要求,調整和完善一些政策;第三,在節約集約方面,制訂行動計劃;第 四,按照統一部署,研究深化農村土地使用制度改革的方案。這個方案是我們的總體框架,在這個方案的基礎上,逐步細化安排,比如哪一項工作需要試點,都要單 項提出來,報批後積極穩妥地推進。"王世元說。

 土地使用制度改革 試點先行

  值得一提的是,當日公佈的第二次全國土地調查主要成果顯示,我國耕地比原來掌握的數據多出2億畝,至2012年底全國耕地面積為20.27億畝。

  其中,在深化農村土地使用制度改革中,要先確定原則,產權必須要明晰,夯實基礎,公有制必須堅持,用途管制必須堅持,房貸2胎利息任何問題免費諮詢農民的利益必須維護,這就是我們要定的原則。

  作為最基本的生產生活材料,土地問題一直頗受關註,並在三中全會、中央經濟工作會議、城鎮化工作會議、中央農村工作會議上均有涉及。

  "集體經營性建設用地流轉入市,我們也正在研究細化思路和任務。還有宅基地用益物權和農民住房財產權的充分體現,這個也在研究。在完善征地制度的問題上也在考慮今後的政策走向,在農民的征地補償問題上,將按照財產權來考慮等等。"王世元說。

  "這個問題黨中央、國務院及地方各級政府高度重視,一個是采取措施,這些地方不能再繼續耕種。下一步,國傢和地方政府要拿出相當大的資金修復。"王世元說。

  王世元還表示,環保部土壤狀況調查結果表明,中重度污染耕地大體在5000萬畝左右。國土資源部的地質環境調查,在區位上,在整個評價上與之趨同。

  "我們所說的受污染的重點區域,都是過去經濟發展比較快、工業比較發達的東中部地區,長三角、珠三角,還有東北老工業基地,還有湖南有一些地方,都是重工業的地方,這些地方要進行修復和治理,也要進一步退耕還林還草,這都需要統一部署。"王世元說。

  "在承包權流轉上,三中全會有一句話,要在最嚴格耕地保護的前提下來流轉。在集體經營性建設用地流轉,包括進入市場,都有一個前提,就是符合規劃和用途管制。"王世元說。

  "深化農村土地使用制度改革的方案是我們的總體框架,在這個方案的基礎上,我們要逐步細化安排,比如哪一項工作需要試點,都要單項提出來,報中央政府批後積極穩妥地推進。"王世元說。

土地制度明年將迎大變革 重金修復污染耕地

  嚴守耕地紅線 重金修復污染耕地

  30日國新辦就第二次全國土地調查主要數據成果舉行發佈會,期間國土資源部副部長、國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室主任王世元透露,為落實改革,2014年國土部將有四項工作,其中包括研究深化農村土地使用制度改革的方案。

  對此,王世元表示,全國耕地調查數據雖有所增加,但實有耕地還是那麼多,必須繼續實行最嚴格的耕地保護制度。而且,在嚴格控制增量土地的同時, 將進一步加大盤活存量土地的力度,大力推進生態文明建設。據透露,為解決5000萬畝的土地污染問題,國傢每年將拿出幾百個億,啟動重金屬污染耕地修復、 地下水嚴重超采綜合治理的試點。

  "二次調查耕地數據比基於一次調查數據逐年變更到2009年的耕地數據多出2億畝,主要是由於調查標準、技術方法的改進和農村稅費政策調整等因 素影響。"王世元說,我國人均耕地少、耕地質量總體不高、耕地後備資源不足的基本國情沒有改變,毫不動搖堅持最嚴格的耕地保護制度,堅決守住耕地保護紅線 和糧食安全底線,確保我國實有耕地數量基本穩定。

內容來自sina新聞

  據透露,下一步為解決土地污染問題,國傢每年將拿出幾百個億,啟動重金屬污染耕地修復、地下水嚴重超采綜合治理的試點。

  其二,在城鎮化會議上也有一個主要任務,就是在促進城鎮化健康發展中,嚴控增量、盤活存量、優化結構、提升效率,走節約集約之路。其三,整個土 地使用制度改革的深化,必須要以維護農民的財產權利為核心。其四,土地使用制度改革非常復雜、關聯度比較高,必須要試點先行,穩步推進。

  業內人士指出,這意味著土壤修復環保產業將迎來爆發。據分析,在環境產業發達的國傢,土壤修復產業在環保行業中的產值份額高達30%-50%, 而這一比例在中國當前還不到1%。據中科院地化所估算,目前中國城市受重金屬污染地塊共有七八百塊,以此推算場地修復市場規模不下千億元。



新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-12-31/08112559418.shtml

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